行業(yè)動(dòng)態(tài)Dynamic

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2018年國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新政策匯總及解讀

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一、頂層設(shè)計(jì)逐步完善,推動(dòng)環(huán)保行業(yè)規(guī)范發(fā)展

黨的十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”的總布局,建設(shè)美麗中國為目標(biāo),以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境統(tǒng)一,治理效果成為唯一目標(biāo),以“綠水青山就是金山銀山”為代表的兩山論。十九大集聚推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。


2015年4月25日,國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求和目標(biāo)愿景,為后續(xù)政策的制定明確了方向。2016年3月發(fā)改委發(fā)布《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將環(huán)境保護(hù)做為“十三五”時(shí)期國家建設(shè)發(fā)展的重要關(guān)注領(lǐng)域,發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)治理修復(fù)成套技術(shù),加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。


2016年12月25日,全國人大常委會(huì)更通過了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》,從法律層面對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行法律約束以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的推動(dòng)。

至2017年4月10日,環(huán)保部發(fā)布《國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。國家層面政策推進(jìn)為各部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視和相關(guān)機(jī)構(gòu)的政策落實(shí)明確了方向,制定了政策約束。


圖表1:國家環(huán)保行業(yè)政策匯總與解讀(一)



圖表2:國家環(huán)保行業(yè)政策匯總與解讀(二)




二、細(xì)分領(lǐng)域政策加持,推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展

我國改革開放初期提出“發(fā)展才是硬道理”一定時(shí)期為中國經(jīng)濟(jì)水平的提升和綜合國力的增強(qiáng)作出了較大且積極的貢獻(xiàn),讓我國在建國幾十年經(jīng)濟(jì)水平躍居全球前三。但是在高強(qiáng)度發(fā)展的過程中產(chǎn)生了對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的較大程度的破壞。


近年來,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展由“又快又好轉(zhuǎn)向又好又快”的發(fā)展階段,環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。國家的環(huán)境保護(hù)事業(yè)主要體現(xiàn)在對(duì)大氣污染、水污染、土壤污染以及城市化過程中帶來的生活垃圾污染,前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2018-2023年中國環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》從以下幾個(gè)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)政策進(jìn)行解讀。


(一) 大氣污染政策

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,幾十年來,我國不斷加強(qiáng)工業(yè)和制造業(yè)的建設(shè),行業(yè)的快速發(fā)展忽視了其排放物對(duì)大氣產(chǎn)生的污染;另外隨著國家經(jīng)濟(jì)水平的提升,城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),及居民人均可支配收入的增加,私家車保有量不斷提升,工業(yè)廢氣加上汽車尾氣使得近年來部分城市大氣污染嚴(yán)重超標(biāo)不得不引起相關(guān)部門的重視。


2017年2月17日,環(huán)保部發(fā)布《京津冀周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》,對(duì)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名,按季度考核;北京、天津、廊坊、保定市以區(qū)縣為單位參與排名,考核和排名結(jié)果交由干部主觀部門,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。該政策的頒布有效的加強(qiáng)了各區(qū)環(huán)境保護(hù)力度。



圖表3:國家大氣污染政策匯總與解讀



() 生活垃圾政策

城市化進(jìn)程的加快使得城市聚集人口不斷增加,生活垃圾污染問題顯現(xiàn)。為有效的推進(jìn)城市化的發(fā)展,2016年9月,國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見稿)》,規(guī)劃提出到2020年底,直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市(建成區(qū))生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%的發(fā)展目標(biāo),明確規(guī)定了各省市對(duì)生活垃圾的處理力度。


在此基礎(chǔ)上,2017年3月18日,發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,以引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類同時(shí)相關(guān)部門加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)。



圖表4:國家生活垃圾政策匯總與解讀(一)


圖表5:國家生活垃圾政策匯總與解讀(二)




()其他相關(guān)政策

2013年以來,針對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化及制造業(yè)發(fā)展帶來的大氣污染、水污染和土地污染問題,國家相關(guān)部門陸續(xù)頒布的大氣十條、水十條和土十條等政策,有效的為細(xì)分領(lǐng)域的污染問題提供了處置措施,有效的加強(qiáng)了國家環(huán)境保護(hù)的政策落實(shí),及國家環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。



圖表6:國家環(huán)保行業(yè)政策匯總與解讀



內(nèi)容來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院






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